作者：毛铁

　　国家发改委近日印发《关于加快城市群规划编制工作的通知》，提出2017年启动“珠三角湾区”城市群等规划编制，“珠三角湾区”城市群规划将包括香港和澳门。把香港、澳门和珠三角9个城市作为一个整体来规划，在城市群之间建立、保持合理的协作分工关系，对于香港、澳门更好融入国家经济体系，确保香港、澳门长期繁荣稳定有着十分重要的意义。

　　“珠三角湾区”城市群规划将对粤港澳社会经济发展产生巨大的拉动作用。世界各国城市群的发展经验证明，沿海湾区城市群是发展条件最好、最具竞争力的城市群。目前，由粤港澳组成的珠三角区域湾区经济形态正在形成。据统计，2015年珠三角区域生产总值达到1.3万亿美元，进出口贸易额约1.5万亿美元。作为重要的交通枢纽，该区域拥有世界级的海空港群，机场年旅客吞吐量接近1.4亿人次，港口集装箱吞吐量接近7200万标箱。近年来，随着港珠澳大桥等交通基础设施建设的推进，珠江口西岸城市群与港澳地区的融合进一步深入，珠三角区域一体化迎来全新发展阶段，形成具有高端、开放、创新特点并具有较强竞争力的湾区经济形态。

　　“珠三角湾区”城市群规划的编制，将明确“珠三角湾区”城市群的空间范围和发展定位，优化城市群空间格局和城市功能分工，在一些相邻城市之间，建立并保持一种合理的协作和分工关系。规划实施后，“珠三角湾区”将实现基础设施互联互通、城市功能互补、产业链延伸，这必将构建更加国际化、高端化的湾区型产业体系，推动区域经济整体转型升级。香港在“珠三角湾区”建设中，可以寻找新的经济定位，解决产业结构单一、创新科技、文化创意等新兴产业发展缓慢的问题；澳门也将在“珠三角湾区”建设中进一步扩大发展空间，走上经济适度多元和持续发展的道路。

　　“珠三角湾区”城市群规划将进一步推进粤港澳经济融合。粤港澳可在分工合作的基础上共同打造创新科技产业链，包括合作进行科技研发、知识产权保护、科技融资等金融及专业服务，以及科技产业管理和运营模式创新。“珠三角湾区”建设，还将进一步推动粤港澳服务贸易自由化。比如，广东省服务业发展一直处于全国前列，港澳服务业更是处于全球领先水平。粤港澳在现代服务业上的深度合作、优势互补，有助于将“珠三角湾区”打造成世界级现代服务业基地。

　　把香港、澳门纳入“珠三角湾区”城市群规划，再次表明中央政府始终把港澳发展放在国家整体发展战略中谋划和布局的定位。中央政府不仅高度肯定港澳对国家改革开放和现代化建设作出的历史性贡献，且高度重视港澳未来在国家发展进程中的特殊地位和作用，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能。中央政府重视加强内地与港澳的交流合作，着力支持港澳发挥独特优势、提升自身竞争力。因此，香港、澳门特区政府和港澳社会各界更要齐心协力，抓住机遇，做好与国家战略的对接，找到“国家所需、港澳所长”的交汇点，找到港澳新的经济增长点。（毛铁）