程世杰 时评作者

据来自三大运营商的内部消息显示，自10月1日起，三大运营商将正式面向手机用户全面开放套餐内流量单月不清零服务。用户当月剩余流量可转存至下月继续使用，三大运营商将在本月稍晚些时候发布官方消息。（9月23日新华网）

手机流量清零一直以来就饱受消费者的诟病，自今年5月李克强总理呼吁降低上网资费以来，关于流量不清零的呼声越来越高，近日，有消息指出，从10月1日开始，三大运营商将执行套餐流量不清零服务，用户当月剩余流量可转存至下月继续使用。而具体细节三大运营商将在本月稍晚些时候发布官方消息，暂且不论此信息虚实几何，单就流量不清零的服务来看，此次大动作是否真如消费者所期待的那样美好？

其实早在本月中旬，关于流量不清零的消息就已有网友曝光，但曝光的服务只是针对本运营商的一个特殊业务领域，以中国电信为例，只有iFree卡用户才能享受此殊荣，并不针对所有普通用户开放使用，严格意义上来说并不算完备的流量不清零服务。而中国移动等运营商此前也曾尝试类似流量不清零的具体措施，比如流量转赠、流量共享以及月度流量不清零等多项举措。但是剩余流量只是分流给其他人，并不会对本人的下月流量使用提供支持，也未涉及本月流量清零与否的具体问题，充其量只是给消费者提供了几种选择，换汤不换药，此清零非彼清零，更有愚弄消费者之嫌。

在不清零的服务范围，还涉及套餐内流量多少的问题，但是从披露的消息来看，运营商们所采取的措施大多是以套餐内流量为主，有的套餐流量则只有寥寥几十兆，别说能否剩余的问题，恐怕连本月消费都不够，而超出的套餐流量也依然收取超额的上网资费，此时的流量不清零又有什么用呢？假设真如消息所言，届时运营商顺应民意实施流量不清零服务，但是具体实施措施又会是怎样的呢？从目前来看，与几乎一边倒的民意所不同的是，各大运营商的回应则稍显单薄，中国移动并未作具体解释，而有可能实施的运营商也是有选择、有条件地实施，关于流量不清零的做法并不彻底和干脆。

在工信部的明确政策指向下，运营商的这种作为不免让人怀疑，流量不清零还非等着总理催？客观来说，即使流量不清零，公众的流量总支出未必会减少，流量消费也会保持基本稳定的态势，甚至还会增加。但是现在看来，流量不清零的形势并不乐观，流量本是消费者真金白银从运营商处购买的，流量不清零只是单月有效，结转流量次月月底失效，并不能实现当月剩余流量逐月一直积累并随时使用，也就是说当月流量只能在当月和下月使用，过期依然清零。在这样的情况下，消费者权益该如何保障？而在清不清零的过程中，还有多少商业权益被商家无故清零？

本质上，流量不清零打破了运营商原有套餐模式，似乎是消费者获得了更多了权益，实际上是掩盖了运营商存在的套餐问题。运营商们与其像玩文字游戏似的单月流量不清零，倒不如增加套餐内的月使用流量和降低套餐外流量使用资费来的更为实际和有效。流量不清零，和下调移动数据流量价格相比，公众的要求并不算太高，但就是这样的低要求，三大运营商也迟迟不愿落地，看来理想和现实还是有差距的，只是不知这次是否会实现。