据《羊城晚报》报道，“全国房价十年仅涨143%？”25日,媒体的一则报道再度引发坊间讨论，有市民表示“感觉不止涨了这么少”，更有经济学界人士以国家统计局权威数据回应：“1987~2012年这25年里，国内商品房平均销售价格累计净增了13.19倍，平均每年上涨55%。”

最早统计数据始于1987年

恒泰证券首席经济学家、中国国情与发展研究所经济学研究员清议发博文表示，国内最早的楼市统计数据始于1987年。“从那时起，房价是不是年年涨？每年的涨幅是多少？至2012年累计涨幅又是多少？想必这是所有人都关心的问题。”

清议援引国家统计局公布的一份《1987年以来的国内商品房平均价格及上涨情况概览》指出，“计算年度商品房（新房）平均销售单价并不难，即商品房销售额/商品房销售面积。计算结果虽不是住宅的价格，但由于住宅在商品房销售当中占绝大多数，所以，用这样一个平均价格来衡量房价涨幅与实际情况应当相差无几。”需要说明的是，本文所使用的年度商品房销售单价是一个国内平均数，各地数据则存在差距，尤其是一线城市与三四线城市之间。

专家：未来房价涨不停

记者注意到，表格上1987年全国商品房平均单价仅408元/平米，到了2012年则达到5791元/平米。计算定基房价指数（1987年为100），2012年已经是1419.4。“换言之，总体看来，1987~2012年这25年里，国内商品房平均销售价格累计上涨了13.19倍，回头看平均每年上涨55%（复合上涨的结果）。”清议解释道。

记者发现，其中年度最大涨幅出现在1993年，达到29.8%；25年里，只有1999年和2008年两个年度有所下跌，但跌幅分别只有0.05%和1.6%。清议分析，不难看出，只有在外部发生重大金融危机的情况下，国内商品房销售价格才会出现下跌。而历次楼市调控政策，都没有出现价格下跌，即使在当年销售面积有所下降的年份（1989年、1996年和2008年）也是如此。

清议坦言：“由于长期调控政策所积累的楼市结构性矛盾日渐加深，即使政策回到正确的轨道，未来房价仍将保持一定的上涨惯性。”

1987年广州最早有商品房卖

有读者存疑：1987年，国内就有商品房卖？“事实上，1979年10月广州市就引进外资开发建设全国第一个纯商品住宅小区——东湖新村啦！”广东省房协秘书长王韶回忆，1980年11月，东湖新村首期1~5栋封顶，这些房子全部交给港方，在预售阶段便被抢购一空。当时这批面向国内市场的“商品房”卖价多少？据一位熟知当年情况的地产行家回忆，依稀记得大概是600元/平方米左右，“上世纪80年代普通市民的工资才几十元，这个房价在当时相当贵，因此买得起的人有两种：有一部分是港澳客人，而很大一部分是各大单位整栋整栋地买走，作为单位宿舍。”

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控房价“稳”字当头 地方政策或将加码

继2011年调控后，国务院日前再出重拳调控楼市，新“国五条”的第一条就直指“房价控制目标”。

业内专家预计，此次房价控制目标出台更大的作用在于稳定预期，各地将陆续制定细则，对这一目标给出数字化的明确规定。但只有建立完善相应的考核问责机制，地方政府才会更有动力去落实调控措施。

房价控制意在稳预期

房价控制目标，对于中国房地产市场而言并非一个新鲜名词。在2011年房价高涨时首次提出，2012年楼市冷清下又悄悄隐退。时隔一年后，房地产市场逐渐重返热潮，楼市调控再次聚焦到这一硬性措施。

国家统计局报告显示，1月份，70个大中城市新建商品住宅价格比去年12月份上升0.57％，涨幅进一步扩大。房价环比上涨的城市超过七成，其中一线城市连续5月领涨全国。这传递出一个明确的信号，房地产业已经驶入复苏的上行通道。

中国指数研究院华中分院副总监李国政说，“‘新国五条’将房价控制目标列为五大措施之首，说明国家已意识到如果调控不加强，房价可能迅速上升，房地产市场的稳定格局将被破坏，好不容易得到的调控成效再次失去。”

许多地方开始动起来。深圳市规划国土委21日发文表示将继续贯彻执行房地产调控政策，尽快制定本年度商品住房价格控制目标，保持房价基本稳定。武汉市房管局也表示，将于近期出台年度新建商品住房价格控制目标，并及时向社会公布。“重提房价控制目标显示出中央调控房价的决心。”李国政说，新政策不但把房价问题放在调控的第一条，而且明确提出保持房价基本稳定的原则，此轮楼市调控的重点将在于督促各级政府围绕调控目标，制定详细的措施严控房价上涨。

配套政策或将加码

“控制目标或是一个具体的涨幅标准限制。”李国政预计，各地将陆续制定细则，对这一目标给出数字化规定，比如规定房价涨幅不能超过GDP增速、人均收入涨幅等。

中南财经政法大学房地产研究所所长张东认为，房价控制目标应考虑不同城市房价水平、居民实际支付能力、物价涨幅等综合因素。

李国政坦言，此次房价控制目标出台更大的作用是稳定预期，“但各地或许会将房价控制目标细化分摊下去，实行月度控制。但是只有相应的考核问责机制建立完善，地方政府才会更有动力去落实调控措施。”

张东说，在今年经济向好的背景下，若房地产市调控有任何松缓，房价上场涨势头将会乘机反弹。“在土地财政压力之下，地方政府变相放松调控的冲动仍存。切实执行房价控制目标和问责机制，将是对地方政府的一种约束，确保调控政策有效落实。”

张东认为，为了完成房价控制目标，地方政府也会制定相应的地方版调控措施，包括土地供应、预售监管、保障房供应等方面。“如果房价继续上行，有关方面还会进一步跟进，出台更加严厉的信贷、税收政策，确保房地产市场稳定。” 据新华社