很快，舆论陡转直下，质疑声成了“主旋律”。面对外界的质疑，2月14日，伍皓发表长微博文章《微改革：改变中国 改变未来》，以答记者问的方式对质疑作出回应。17日，针对有媒体关于“中央文件规定副省部级以下不能配备公车”的报道，伍皓通过微博再度作出回应。他认为，公车并非专车，“目前，乡镇长甚至村官都把公车专有化、私有化了，这是个不争的现实。我们的‘微改革’尽管也受到很多阻挠和困扰，但不会停滞。”

    对于“副省部级以下不能配公车”的质疑，伍皓表示，目前，全国各地对公务用车配备和使用的管理，依据的是中共中央办公厅、国务院办公厅《党政机关公务用车配备使用管理办法》。《办法》第四条规定：“党政机关公务用车实行分级管理。党政机关公务用车主管部门负责本级党政机关公务用车管理工作。”所谓“分级管理”，就是中央管中央国家机关的公务用车、省管省直机关的公务用车、州市管州市的公务用车、县管县的、乡管乡的。“如果真如传言所说，省部以下根本就不允许配车，还出台这个‘分级管理’办法干什么呢？”

    事实上，在刚刚过去的这个春节，我们依然能在马路上看到不少公车“忙碌的身影”。因此，从这个角度来说，伍皓公布公车牌照并自觉接受民众监督，是值得肯定的事情，而且应该加以推广。从1994年中办、国办印发《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》至今，公车改革已经走过了近20年的历程。然而，时至今日，公车改革却仍没有任何实质性的进展。从根本上说，公车改革难以推进的主要原因有两个：一是政策太过宽泛，没有出台更加严厉的、具有针对性的管理措施；二是作为既得利益者，多数领导干部不愿推进和执行。

    全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青是公车改革最坚定的支持者。“我做代表10年，提了10年公车改革的事。”叶青认为，伍皓有勇气主动曝光自己的公车牌照是件好事，公开之后，不光伍皓自己不敢私用，他的司机也不敢私用。但他同时认为，舆论对伍皓的质疑属于正常的监督，“伍皓只公布一辆车牌号，自然会被解读为是专车。事实上，在很多地方，公务用车供一把手优先使用，实际上就是领导的‘私车’。”

    “公车”和“专车”，一字之差，区别却很大。然而，实际情况下，很多人都把“公车”当成“专车”，车轮上的腐败让人触目惊心。据《人民日报》报道，2011年中央行政单位、事业单位和其他单位用当年财政拨款开支的车辆购置及运行费59.15亿元，占“三公经费”总数的六成以上；更有政协委员认为“全国超编配车率达50%以上”。国家发改委相关调研报告还显示，公车使用有三个“1/3”：办公事占1/3、领导干部及其亲属私用占1/3、司机私用占1/3。

    “屁股底下一座楼”，这是民众对公车的形象比喻。据财政部2011年年初公布的数据，目前我国每年公务用车购置费支出增长率在20%以上，年公务用车消费支出超过1000亿元。研究公车改革问题已有10年的国家行政学院教授竹立家认为，近年来的数轮公车改革收效甚微，首先是因为政策较宽松。如，2011年颁布的《党政机关公务用车配备使用管理办法》只泛泛地对各级党政机关公务用车的配备使用管理作出规定，非但没有遏制滥用势头，反而对公车使用合理化起了推波助澜的作用。

    竹立家认为，取消公车是世界各国公务用车先进经验的共同点。“我在日本考察时看到，某市仅20辆公车，由公车管理办公室统一管理，公务员提前通过电话电脑预约，这样不会造成浪费。”据悉，目前我国各地公车改革试点，大致可归纳为三种模式：一是货币化改革，发放车贴补助；二是集中化改革，即把各单位分散管理的车集中到一个部门统一管理；三是规范化改革，即通过单车核算、节假日封存、安装GPS等方式加强监控与管理。

    “应该说，这三种模式积累了一些经验，但都不是十全十美。”叶青认为，首先应取消副省级(含)以下干部配车。“名义上副省级以上干部有专车，副省级以下干部只有工作用车，但如果领导每天都用这部工作用车，它就是专车。界限划分不清楚是目前公车制度的最大漏洞，导致全国各地不同级别的很多官员都拥有实质上的专车。”

    这也是为什么伍皓公布公车牌号反而遭到质疑的原因。对于公众来说，公车几乎就等于专车，而伍皓之所以“躺着中枪”，也表明了公众对于公车长久以来累积的不满。对此，伍皓回应称，这不是“专车”是“公车”，主动公布车牌是“微改革”。如果全国每个地方、每个部门、每个单位都能坚持“微改革”，就可能汇成改革的最强音。

    “伍皓及其所在的云南省红河哈尼族彝族自治州州委的‘微改革’，是值得肯定的。”业内人士认为，取消受质疑的领导专车，改为公务用车，并公示车辆牌照，设市民监督小组，接受群众监督，这些举措比起某些地方隔靴搔痒似的非强制性规定，不失为一种进步。现在，公车私用现象愈演愈烈，民众多有怨言，已经到了不得不改的地步。在这种情况下，伍皓主动公布自己的公务用车车牌，为公众提供了一条明确的监督渠道，实质上是对个人权利的一种自我限制，理应得到大家的理解和支持。

    治理车轮上的腐败，我们呼吁出现更多的伍皓，当然，落实中央八项规定、改变工作作风、扎实有效地推进节约型社会是根本。黄少华