2017年12月份以来搜狐等百余家网站刊发的《河北丰宁县打包挂牌700多亩住宅用地违法行为当制止》、《河北丰宁县挂牌出让宅用地起拍价两重天》，人民网、河北新闻网、新华网分别以《河北丰宁县政府乱作为将引发楼价暴涨》、《承德丰宁县打包挂牌700多亩住宅用地房价被垄断》、《承德丰宁底价拍卖土地违反国家政策直接造成巨大损失》、《河北丰宁县政府挂牌出让非“净地”当制止》为题报道了此事，中央纪委党风政风监督办对此事也非常关注，截至2017年12月16日丰宁县政府仍未停止挂牌出让行为。存在的问题有：

一、同一县城仅隔22天每亩起拍价相差296万元，如果不停止挂牌将给国家造成22.36亿元损失。2017年11月20日丰宁县违法做出一次性整体拍卖755.25亩土地的决定，这755.25亩土地地理位置优越，每亩起拍价仅作129万元，令人吃惊的是2017年12月12日丰宁县政府挂牌出让丰宁县城东湖公园住宅用地时地理条件较差，但每亩地的起拍价为425万元，同为丰宁县城相差22天挂牌出让的国有土地起拍价却天壤之别，一个每亩起拍价为425万元，另一个每亩起拍价仅为129万元，每亩相差296万元。按照国家规定同一县城同一时段内起拍价相差不能超过15%，如果755.25亩土地起拍价不提高将给国家造成22.36亿元的损失。

二、非“净地”出让国有土地违反国家规定损害群众的根本利益。2017年11月20日河北省承德市丰宁县政府决定挂牌出让丰宁县大阁镇白塔村、撒袋沟门村12幅755.25亩国有土地，截至2017年12月15日这些土地上一排排房屋窗明几净，炊烟袅袅，人们都在房屋内正常生活和居住或正常生产经营。可丰宁县政府却挂牌出让这些土地。国土资源部规定：“实行建设用地使用权‘净地’出让，出让前应处理好土地的产权、补偿安置等经济法律关系，完成必要的通水、通电、通路，土地平整等前期开发”。国家明确规定土地必须以‘净地’形式出让，也就是说拟出让地块必须是征收（拆迁）安置补偿落实到位，没有法律经济纠纷、土地权利清晰，并已注销原《土地使用证》，规划条件明确，具备动工开发基本条件的“净地”。而丰宁县挂牌出让的755.25亩土地大部分居民和生产经营单位的房屋都没有拆迁，这种挂牌拍卖行为是国家明令禁止的，严重侵犯了当地居民的合法权益。

三、违法整体挂牌出让755.25亩国有土地引发楼价暴涨。2017年11月20日河北省承德市丰宁县决定挂牌出让丰宁县大阁镇白塔村、撒袋沟门村12幅住宅用地，丰宁县政府采取一次性整体挂牌出让755.25亩国有土地。违反了国土资源部下发的【国土资发（2009）154号】9规定：“小城市（镇）商品住宅项目1宗地出让面积不得超过7公顷”。丰宁县是小城市按规定必须每7公倾（折合108亩）挂一次牌方为合法，一次性打包整体出让755.25亩住宅用地，而且参与竞买的企业必须一次性缴纳12.63亿元的保证金，也就是说只允许一家房地产开发公司获得这755.25亩宅用地，2017年11月20日丰宁县违法做出一次性整体拍卖755.25亩土地的决定，每亩起拍价仅作129万元。因此当地干部群众认为一次性整体挂牌出让的755.25亩土地就是为某房地产开发公司量身定做的。今后数年内丰宁县没有住宅用地指标，而且丰宁县楼房又没有最高限价，丰宁县的楼价只能由获得755.25亩土地使用权的这家房地产公司说了算，引发楼价暴涨。

综上所述，承德市丰宁县政府拍卖755.25亩土地存在同一县城不同起拍价，存在滥用职权和损害国家利益现象，没有按照国家规定落实“净地”出让国有土地的规定，严重损害人民群众的根本利益，一次性整体打包出让755.25亩土地违反了国土资源部规定的每7公顷挂牌出让一次的规定，可能将引发楼价暴涨，损害购房者利益，同时还存在着为某房地产开发公司内定755.25亩建设用地的嫌疑，丰宁县政府的行为存在着违反“八项规定”和“四风”问题，据了解，丰宁县定于2017年12月22日上午9时在丰宁公共资源交易中心开标厅竞价一次性整体出让755.25亩土地。

为避免给国家造成重大损失，维护人民群众的利益，中央、省、市有关部门应对此事进行督查督办，责令承德市丰宁县政府立即停止一次性打包挂牌出让755.25亩国有土地，落实每7公倾挂牌一次、同一县城应同一起拍价的规定，同时落实“净地”出让国有土地的规定。(郑 浩  摄影报道 )