2017年11月20日，河北省承德市丰宁县政府决定一次性打包挂牌丰宁县大阁镇白塔村、撒袋沟门村12幅住宅用地，当地干部群众认为这是丰宁县政府为了让丰宁满族自治县融华房地产有限公司（以下简称融华公司）全部获得503501.28㎡（折合755.25亩、50.35公顷）商品住宅土地使用权采取的违法手段。这起乱作为行为将给国家造成20.47亿元的经济损失，还可能造成当地楼价暴涨。因此引起当地干部群众强烈不满，纷纷要求查处幕后操纵者。

据调查，2016年融华公司通过“关系”在丰宁县获取了100多亩土地使用权，成交价仅为108万元，每亩低于市场价格292万元，仅此一项给国家造成损失2.92亿元。据当地业内人士证实2010年丰宁县楼房价格每平米仅2000元，每亩土地挂牌价就达400万元。2017年丰宁的楼房价格每平米达8000元，但2017年11月20日丰宁县做出一次性整体挂牌503501.28㎡土地的决定，每亩作价仅129万元。据内部人员透露，之所以将价格定的如此低廉是为融华公司量身定做的。如果按照每亩400万元计算，每亩相差271万元，最终可能给国家造成经济损失20.47亿元。

为了将丰宁县的商住房用地指标全部垄断，融华公司的张某某打着承德市委领导亲戚的旗号四处活动，因此受到丰宁县领导的特别关照。2017年11月20日，丰宁县政府决定以挂牌方式公开出让丰宁县大阁镇白塔村、撒袋沟门村12幅503501.28㎡（约50.35公顷）国有建设土地使用权。以往这个县在挂牌土地时都是按照国家规定一宗土地挂一次牌，而这次为了让融华公司摘牌就违规采取一次性整体挂牌方式。国土资源部下发的【国土资发（2009）154号】9规定：“商品住宅项目1宗地出让面积不得超过下列标准小城市（镇）7公顷，中等城市14公顷，大城市20公顷。”而丰宁县是小城市，为了让融华公司摘牌，丰宁县特别规定：“12幅地块50.35公顷一次性整体出让”。通过一次性整体出让提高了缴纳竞买保证金等款项的额度，竞买企业需一次性缴纳竞买保证金等款项人民币12.63亿元。据了解，目前在丰宁县房地产开发企业只有融华公司一次性能支付这些费用，其他企业望尘莫及。如果按国家规定每7公顷挂一次牌所有企业均能公平竞争，融华公司就无法一次性全部获得503501.28㎡(约50.35公顷)土地，经过“领导的定做”一次性整体挂牌后融华公司没有了竞争对手，所挂牌的土地价格也自然降低到最低点，这样融华公司就能一次性全部获得所挂牌的土地。因此抛出了一次性整体挂牌的违法规定，如果没有竞争融华公司获得这些土地后将给国家造成20.47亿元的经济损失。

河北省承德市丰宁县政府一次性整体出让503501.28㎡(折合755.25亩)土地的行为，当地群众忧心忡忡地说：“目前丰宁县的楼房价格没有最高限价，如果755.25亩土地使用权由一家房地产开发企业‘独吞’，届时丰宁县的楼市将被垄断，楼房的作价权全部掌握在一个企业手中，楼价必将暴涨。河北省香河县、三河市曾出现类似现象，如果房价上涨，丰宁县近40万老百姓将饱受高楼价之苦，到头来国家损失20.47亿元，老百姓将为高房价买单”。所以当地一些群众认为一次性整体出让755.25亩国有土地是违反国家规定、坑国、害民的，纷纷要求国内各大新闻媒体于2017年12月22日9时来河北省承德市丰宁县公共资源交易中心开标厅进行现场采访此事进行全程监督。另据了解，丰宁县政府定于2017年12月22日整体挂牌503501.28㎡（约755.25亩）土地使用权。当地干部群众纷纷要求国家国土资源、国有资产管理、纪检监察部门于2017年12月21日前叫停这种违法违规挂牌国有土地行为。落实每7公顷（折合108亩、70000㎡）挂牌一次挂牌国有土地的规定，否则将给国家造成20.47亿元重大经济损失，引发楼价暴涨。

就以上情况，丰宁百姓建议纪检监察部门和各级党委政府对此事进行调查处理。结果如何，媒体将跟踪报道此事。（诸葛森博  江 中）