新华社香港１０月１１日电（记者战艳）香港特区行政长官林郑月娥１１日在她上任后发表的首份施政报告中指出，本届政府将以破格思维，多举措助市民安居。在民生方面，满足市民住房需求是“重中之重”。

　　破格思维　助民间推进过渡性住房

　　林郑月娥承诺，本届政府会以破格思维，协助和促成各项由民间主导和推行的短期措施，增加过渡性住屋供应。

　　这些民间主导和推行的短期措施包括：善用政府闲置建筑物、支持香港社会服务联会试行的“社会房屋共享计划”、协助非牟利机构在闲置土地兴建预制组合屋等。

　　同时，特区政府正研究将工厦免补地价改装为过渡性房屋。

　　缩短“公屋”轮候时间　助租客变业主

　　香港为低收入者提供“公屋”（公共出租房屋），类似内地的廉租房。

　　林郑月娥说，“房屋阶梯”的第一层是公屋，这是为基层及低收入家庭确立已久的安全网。目前涉及约７５．６万户家庭，其中１９％是长者住户，１６％是领取“综合社会保障援助”的住户。

　　她承诺，政府会致力缩短公屋轮候时间，同时帮较有能力的公屋住户沿“置业阶梯”上移，腾出单位给有需要的市民。其中一个方法是“绿表置居计划”，即提供一定房屋，让公屋住户低价购买，由租客变为业主。

　　“港人首置上车盘”助市民买首套房

　　不符合“居屋”（类似内地经济适用房或限价房）资格的中产家庭将可参与“港人首置上车盘”计划，细节将于明年中公布。

　　她透露，将要求开发商除兴建私人房屋单位外，须设计、兴建及出售指定数目的“首置”单位。

　　“首置”房可出售给合资格居民，条件包括居港满７年的香港居民、从未在香港置业、单身人士每月收入不超过３４０００港元及２人或以上家庭不超过６８０００港元等。

　　增加土地供应

　　今年９月刚成立的“土地供应专责小组”将评估不同土地供应选项的优劣，为政府谋划整体及长远的土地策略。

　　她指出，多年来，政府已提出不少增加土地供应的策略，包括在维港以外填海、改变土地用途、增加土地发展密度、开拓岩洞空间、加快市区更新和发展大屿山等。

　　她说，目前正就利用郊野公园边陲地带和使用新界棕地（类似内地的工业用地）进行研究。