据了解，由于近年来中央政府加强了兴建楼堂馆所的管控，一些地方便以“业务用房”、“综合用房”或“技术用房”等名义偷换概念，大肆兴建办公楼，使禁令这条高压线形同虚设。

　　而在交通系统，这样的现象也普遍存在。很多地方交通局纷纷以业务用房、服务中心或设备管理设施等名义报批，变相上马大工程，而这些项目建成后，往往会成为相关单位的豪华办公楼，相关业务用房只占其中很少的一部分。

　　豪华大气的通河县交通运输局办公大楼

　　在黑龙江省通河县，类似这样的项目正在上演。在该县大通河大街，一座豪华大气的办公大楼，俨然成了当地的地标性建筑，相关资料显示，该工程建筑规模10000平方米，地上7层，仅建设工程合同就达2857万，如果加上办公设备等费用，总投资数千万元，不过奇怪的是，这些项目均未查到公开招投标信息。

　　据了解，该项目于2012年以“通河县机械化养护中心”的名义办理了相关手续，2013年基建完成。

　　而以“通河县机械化养护中心”的名义建设是显然站不住脚的，当地一知情者告诉记者，通河县交通运输局只有十几个人的编制，其设备也用不了多少面积，9500平方米的规模明显远远超出了通河县交通运输局的使用能力。

　　6月24日，记者来到了通河县发改局，了解关于通河县交通运输局办公大楼立项手续，通河县发改局一位男性工作人员接待记者，通过电话和领导沟通后说道：“负责这块的领导去开会了，我们这边有要求，接受记者采访要通过宣传部，我带你们去宣传部”。

　　随后，把记者带到了宣传部，通过张部长的协调，来到了通河县交通运输局，交通运输局的工作人员拿出了办公楼的手续给记者查看，黑龙江住房和城乡建设厅办理的《建设工程竣工验收备案证书》通备字2016年04号显示，建设单位：通河县交通运输局。工程名称：通河县机械化养护中心(面积9459.27平米)。立项审批均由通河县发改局审批，立项文件显示，通河县道班业务用房项目、农村公路养护中心、机械化养护中心、环境执法监察大队业务用房、环境监测站业务用房项目，共5家单位。项目占地：10000平米;建筑面积9500平米;三道班用房1190平米;环境监测站2500平米;环境执法1000平米;农村公路养护中心1500平米;机械化养护中心3310平米。文件中均未审批办公楼项目。

　　而通河县交通运输局闫局长坦言：“这件事，有人举报到省纪委过，省纪委委托地方纪委查过，结果举报人不满意。省纪委和市纪委下来调查的，我还背了个处分”。

　　其实早在2007年4月17日，中共中央办公厅、国务院办公厅就联合下发了《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》，要求全面清理严格规范党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目;2008年汶川大地震后，国务院更是发文禁止建设新的党政机关办公楼。

　　2009年2月27日，中办国办再次发出通知，要求各级党政机关厉行节约反对铺张浪费。通知要求，严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设。各级党政机关一律不得新建办公楼，不准建设培训中心、宾馆、招待所等。

　　“以某某中心业务用房的名义大建办公楼，是目前一些部门采取的规避政策的手段，实际上真正用于养护中心的只占很少一部分;国家对于办公用房有着明确而严格的建设标准，虽然未对养护中心等业务用房做出具体的建设标准，但也给出了依据实际从简、节约的原则性规定。这些规定相关职能部门理应心知肚明，从通河县交通运输局建设的养护中心，实则是办公大楼规模来看，应该严重超标。其竟然能获得相关职能部门的批准手续，令人匪夷所思。”

　　党政机关办公楼建设审批程序究竟是怎么样的?

　　所有新建、扩建、迁建、购置、装修改造党政机关办公楼项目,必须严格履行审批程序。

　　省(自治区、直辖市)及计划单列市党政机关办公楼建设项目,一律由国家发展改革委核报国务院审批。省直厅(局)级单位和市(地、州、盟)、县(市、区、旗)党政机关办公楼建设项目,由省(自治区、直辖市)人民政府审批。市(地、州、盟)、县(市、区、旗)党政机关直属单位和乡镇党政机关办公楼建设项目,由市(地、州、盟)人民政府(行署)审批。地方各级党政机关直属事业单位办公楼建设项目的审批程序,由各省(自治区、直辖市)人民政府规定。

　　斩断权力寻租链条

　　在建造豪华办公大楼背后经常躲藏着利益驱动。“这一方面缘于地方政府官员追求奢华的心理，另一方面是树立地方形象工程的需要，而每个工程多少也牵涉到各方利益。”中国社会科学院农村发展研究所教授于建嵘如是分析地方政府青睐豪华办公大楼的内因。

　　一栋栋豪华办公楼，就是一封封无言的举报信。一些专家认为，纪检部门不仅要高度重视媒体和社会的举报线索，还应把监督关口前移，主动介入政府性楼堂馆所的立项、审批、建设和使用，严格相关审计审查，切断权力寻租链条。

　　相关链接

　　2013年8月17日孟村回族自治县宋庄子乡乡政府在缺少审批手续，违规新建乡政府办公大楼。宋庄子乡党委书记李国玉因乡政府违建新办公大楼而被免职。

　　如今，此案的处理结果明确了对购建豪华办公用房等挥霍公款行为的处罚措施，这无疑是一大进步，当建豪华办公用房必须以乌纱帽为代价，看谁还敢越雷池一步?以刚性法规遏止行政浪费，这是打造廉洁政府，清肃吏治的必须之举。

　　那么，黑龙江省通河县交通运输局涉嫌违规建设的办公楼将如何处理?通河县交通运输局办公大楼通河县发改局是否存在越权审批?相信纪检监察部门会给群众一个满意的答复。本社将继续关注此事的发展。
转载出处http://www.msyfw.com/2017/wlyq_0619/6910.html